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      改革開放,海南今天應該怎么做?

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      2018年是中國改革開放40周年,也是海南建省辦經濟特區30周年。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林總結海南成功經驗,為下一步海南發展思路給出建議。
      精彩觀點
      遲福林遲福林遲福林
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      改革開放,海南今天應該怎么做?

      改革開放,海南今天應該怎么做?
      改革開放,海南今天應該怎么做?
      海南建省辦經濟特區30年,之所以有比較好的發展局面,走出了一條較快的發展路子,根本取決于改革。我們當初市場很小,企業主體很少,所以率先放開生產資料價格,率先放開糧食價格,率先提出了按著市場經濟原則來發展經濟。此外,我們在全國率先實行“小政府大社會”體制,在全國第一個全面進行以股份制為主體的現代企業結構改革,率先建立新型社會保障制度。這些年來,我們又提出以深化“多規合一”改革,來推動資源效益配置的最大化,提高資源總體效益。
      海南應該說在改革開放方面有一些重要的舉措,取得了一定成效。但是還不夠,在我看來,海南這些改革的舉措,要和擴大開放一致,要高舉開放的旗幟。如何適應擴大開放的需要,在體制機制上還有許多文章要做。
      另外海南的突出特點是“綠色”,在推動綠色發展的體制和產業變革方面,還面臨著很多的矛盾問題。環保體制全省能不能夠統管,推動新能源變革?能不能夠率先取消燃油車?能不能夠使得PM2.5指標世界領先?都需要在改革開放上做文章。
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      海南應該在服務業開放方面先走一步

      海南應該在服務業開放方面先走一步
      海南應該在服務業開放方面先走一步
      中國下一步對外開放,第一個重大的舉措,就是堅定服務業方面的開放。海南本身就是服務貿易試點省,大力發展服務貿易,在服務業開放方面先走一步,是海南在我國開放中應該扮演的重要角色。
      現在服務貿易的競爭已經成為經濟全球化一個重要的領域,服務貿易的開放也已經成為推動經濟全球化、推動中國經濟高質量發展一個重要的方面。海南最有條件在旅游、醫療健康、職業教育、文化娛樂、信息產業這些方面率先開放,并且走在全國的前列,這樣不僅對于海南加快以服務貿易為重點的相關產業的發展,突出海南發展特色,而且將使海南在我國新一輪的開放當中扮演一個先行先試的重要角色。
      海南這兩年的發展還不夠,缺乏一些大的突破,很多重大的舉措落地還不夠。比如醫療健康,有了博鰲樂城的醫療先行區,但是有的關鍵性的政策還沒有落地,正在逐步落地。此外,國際旅游島免稅購物額度雖然在逐步提升,但是離國際購物中心還有明顯的差距。在中國這樣一個開放大格局下,海南應該在服務貿易領域全面實行自由貿易政策,才能夠實現對外開放的一些大的突破。
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      海南發揮經濟特區優勢的四個重點

      海南發揮經濟特區優勢的四個重點
      海南發揮經濟特區優勢的四個重點
      就今天的海南而言,要發揮出經濟特區的最大優勢,有四點很重要。第一,必須在以服務業為重點的開放方面,有實質性的突破。第二,在以深化“多規合一”為重點的體制機制創新上,有實質性的突破。不僅是規劃統一,土地利用、基礎設施、公共社會政策、環境保護,這些方面都要統一起來,這就涉及到區域化體制、行政體制的一些調整。第三,以能源變革為重點,推動綠色發展也可能走出特色。第四,以打造泛南海旅游合作為重點,發揮海南在推動南海合作,共建二十一世紀海上絲綢之路當中的一個重要作用。
      而要保障活力和改革的力度取決于兩條。第一,海南要弘揚經濟特區“敢闖敢試 敢為人先”的精神,如果沒有這一條,那就很難有大的突破。第二,國際化,海南是一個國際旅游島,是一個向世界開放的島嶼,所以國際化成為海南一個重要的標準。國際化的產品、國際化的服務、國際化的標準、國際化的發展環境,這個可能要作為海南一個發展的重要要求。如果真的發揚特區那種敢闖敢試敢為人先的精神,再加上有更高的標準,國際化的標準,海南的整個發展就會上一個大的臺階,會做得更好。
      嘉賓簡介
      遲福林
      中國(海南)改革發展研究院院長
      往期對話
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