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      海南改革成功 就在于敢闖敢試

      新華網首頁時政國際財經高層理論論壇思客信息化房產軍事港澳臺灣 圖片視頻娛樂時尚 體育 汽車科技食品
      “海南省十大杰出人才”廖遜,作為“小政府大社會”理論提出者,曾參與中國社會科學院“海南經濟發展戰略”的制定。在海南建省辦經濟特區30周年之際,重新回顧海南30年歷程,暢談海南在敢闖敢試,敢為人先面的方面取得的突出成就,總結成功改革的經驗。
      精彩觀點
      廖遜廖遜廖遜廖遜
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      廖遜

      海南改革成功 就在于敢闖敢試

      海南改革成功 就在于敢闖敢試
      海南改革成功 就在于敢闖敢試
      那個時候的??诓畈欢嗑拖袷莻€非洲的城市。今天這個??诓畈欢嗑拖袷莻€歐洲的城市。這就是最起碼最直觀的變化。原來海南在廣東是最貧困落后的一個地方。如果沒有改革開放,如果不是敢闖敢試。那我們是廣東最落后的地方。(現在)超過了粵東,粵西,粵北呀。這本身就是因為我們敢闖敢試。
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      廖遜

      海南改革三個指導思想是個“鐵三角”

      海南改革三個指導思想是個“鐵三角”
      海南改革三個指導思想是個“鐵三角”
      海南這個改革非常有特色。跟深圳,珠海,汕頭,廈門不同。它是理念先行,有明確的指導思想,從建省辦經濟特區的那天開始。有三個指導思想常明確的。第一,是社會主義市場經濟。全國接受這個概念是在1992年小平同志南方講話。我們提前了五年。第二是多種經濟成分平等競爭。不人為的要求哪一種所有制為主。第三的就是我們的行政管理體制改革是小政府大社會。我們當時設置了只有26個廳的省政府。剛剛公布的我們國家中央國家機構的改革是26個部。當年我們海南就是26個廳。這個不能小看。因為這個官員們就是行政機構過于龐大,對經濟發展是不利的。
      這三點是個鐵三角,只要你站在一個角上那兩個角必然就沒了。非常有意思,你把這個鐵三角消化透了,基本上就了解當時海南當時改革的這套思想。
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      廖遜

      改革不是線性代數 是多元函數

      改革不是線性代數 是多元函數
      改革不是線性代數 是多元函數
      并不是說每一項改革都直接能夠讓老百姓在福利上都能有感受。恰恰不是這樣。它是有出入,因為經濟是一個整體,你把這一部分放活了,不等于那一個部分也能活。它往往不是這樣的,它往往不是所有都是正相關的。不是一個線性代數。不是這樣一種關系。它是多元函數這樣一種關系。而且有時候難免彼此掣肘。你絆我,我絆你。
      我認為實際上改革并不難,只要有心改并不難,都可以做到,從一開始建立機構,建立這樣簡潔的機構很多人很失望很痛苦啊,沒想到你搞個小政府,搞個那么小的機構,把我原來的廟還給拆了,大批的行政干部轉軌變成公司,黎族苗族自治州撤銷了,于是他的領導和干部怎么辦呢,一部分分流三亞,一小部分到???,重新分配,當時那是非常壯觀的一個場面。有人歡喜有人愁。那是非常大的一個變革。
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      廖遜

      一定要保證令出法隨 多高難度的改革都能成功

      一定要保證令出法隨 多高難度的改革都能成功
      一定要保證令出法隨 多高難度的改革都能成功
      (當時)有幾個非常精彩的口號,一個叫做“先立規矩后辦事”,用今天的話來說呢就是全面改革,就是全面依法治國,先立規矩后辦事。還一個是“減少看門售票的,增加打掃衛生的”,用今天的話這個詞怎么講呢,就叫“服務型政府”。還有一個,那就是說“要拿官員手里的權力開刀”,拿官員手里的權力開刀用今天的話怎么講呢,就是全面改革,改革的目的是拿官員手里的審批權開刀,讓你的審批越少越好,越透明越好,越干凈越好。甚至達到什么當時就是,要減少你官員和業界人士一對一的交往。窗口辦事處,我從這個窗口進去,那個窗口出來,中間一個一個公章一個一個事兒,我從這邊進去那邊出來,讓你們沒法單獨的去一對一的接觸,你就沒法索賄,他就沒法行賄。于是大家高高興興,這邊進那邊出,這是非常漂亮的改革。
      一開始就用立法的形式,令出法隨,不干就是犯法。沒有人敢不聽,他(有人)說你這個法要立錯了怎么辦呀,那錯了你再后法管前法,廢前法立后法不就完了嗎,但是一定要保證令出法隨。這個改革就能夠力度很大,多高難度的改革都能成功。
      嘉賓簡介
      廖遜
      廖遜,男,1950生,海南省十大杰出人才,國務院政府特殊津貼獲得者。中共海南省委黨校(海南省行政學院、省社會主義學院)原黨委副書記、海南省社會主義學院原院長、中共海南省委黨校原副校長、海南省行政學院原院長。
      往期對話
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